Его авторами стала группа депутатов. В пояснительной записке они указали на необходимость установить меры, «направленные на обеспечение интеллектуальной, нравственной и психической безопасности общества, в том числе в виде запрета совершать действия, направленные на популяризацию отрицания семейных ценностей и нетрадиционных сексуальных отношений». Запрет пропаганды, заметили авторы, не лишает граждан возможности и права определяться в своём сексуальном предпочтении и ориентации, не допускает их дискриминацию, однако не даёт права на публичное одобрение таких отношений и распространение так называемых новых ценностей, несущих в себе скрытые угрозы для общества.